Несмотря на серьезные инвестиции в развитие инфраструктуры, образовательную сферу и реализацию масштабных проектов, столица Негева, Беэр-Шева, столкнулась с устойчивой и нарастающей проблемой — отрицательным миграционным балансом. Как пишет сайт местных новостей Mynet, в то время как город активно строится и модернизируется, молодые семьи и квалифицированные специалисты всё чаще выбирают для жизни соседние населённые пункты, такие как Офаким, Нетивот и Димона. Эти города-спутники привлекают жителей не только более спокойным укладом жизни и доступным жильём, но и, что особенно важно, существенными налоговыми льготами. Сможет ли мэр Беэр-Шевы Рувик Данилович добиться возвращения этих жизненно важных преференций и остановить исход населения?
На протяжении последних лет муниципалитет Беэр-Шевы активно вкладывает значительные ресурсы в комплексное развитие города: это и модернизация транспортных артерий, и обновление коммерческих центров, и повышение качества образовательных услуг, и внедрение передовых концепций «умного города», а также амбициозные транспортные проекты, включая планы по созданию будущей легкорельсовой системы. Однако, за этим впечатляющим фасадом скрывается тревожная демографическая реальность: число жителей, покидающих Беэр-Шеву, неуклонно превышает количество тех, кто выбирает её для постоянного проживания.
По данным Центрального статистического бюро Израиля, Беэр-Шева демонстрирует стабильно негативный внутренний миграционный баланс в последние годы. В 2020 году в город прибыло 4 500 человек, в то время как 5 700 покинули его. В 2021 году приток составил 4 900 жителей, а отток — 6 600. В 2022 году Беэр-Шева приняла 5 500 новых жителей, но потеряла 6 800. А в 2023 году зарегистрировано 4 600 прибытий и 5 900 отбытий. Эти данные являются «сухими цифрами», и хотя возможны некоторые незначительные отклонения, общая тенденция очевидна.
При этом, в то время как сама Беэр-Шева теряет жителей, расположенные рядом населенные пункты, включая близлежащие поселки и крупные города-спутники, демонстрирует положительный миграционный баланс. Например, в 2023 году в этот регион переехало 21 000 человек, а покинуло его 18 600. В 2022 году приток составил 24 300 жителей против 22 600 уехавших.
Почему люди уезжают: Фактор налоговых льгот и доступного жилья
По мнению экспертов, главной причиной перетока населения является значительная разница в налоговых льготах, предлагаемых соседними городами. Если жители Беэр-Шевы больше не пользуются такими преференциями, как в прошлом, то население Офакима, например, получает налоговую льготу в размере 18% (самый высокий показатель среди городов Негева, наряду с Арадом). Жители Димоны и Нетивота пользуются скидкой в 16%.
Эти налоговые преимущества могут составлять десятки тысяч шекелей в год, что для молодых семей и других категорий граждан является мощнейшим экономическим стимулом. Они предоставляют прекрасную возможность приобрести жильё в регионе Негева, оставаясь при этом в непосредственной близости от Беэр-Шевы, и одновременно получать финансовую поддержку, значительно повышающую их качество жизни.
Мэры городов Негева постоянно держат руку на пульсе в вопросах налоговых льгот. Например, когда-то возникла угроза сокращения льгот для Димоны, мэр города Бени Битон возглавил успешную кампанию по их сохранению.
Борьба за справедливость: мэр Беэр-Шевы против «структурной дискриминации»
По утверждению мэра Беэр-Шевы Рувика Даниловича, текущая ситуация является «структурной дискриминацией», подрывающей конкурентоспособность города. Недавно он провёл встречу с министром финансов Бецалелем Смотричем, который посетил город после серьёзных разрушений, нанесённых во время последней войны. В ходе этой встречи Данилович особо подчеркнул Смотричу исключительную важность вопроса налоговых льгот для жителей Беэр-Шевы.
Ранее ему уже удалось достичь соглашения с Министерством финансов о возвращении льгот, но затем началась война «Железные мечи», и реализация этого шага была приостановлена. На последней встрече Данилович настоятельно призвал Смотрича как можно скорее вернуться к обсуждению и предоставлению этих льгот.
«Все получают налоговые льготы, кроме Беэр-Шевы, которая изначально получала 12%. Тогда в городе была положительная миграция», — заявил Данилович.
Налоговые льготы: История и современные критерии
Стоит вспомнить, что в начале 2000-х годов Кнессет утвердил так называемые «Законы Негева», которые, помимо прочего, предусматривали предоставление налоговых льгот в размере 12 процентов для жителей Беэр-Шевы, зависящих от уровня заработной платы.
В течение двух лет действия «Законов Негева», пока покойный премьер-министр Ариэль Шарон и тогдашний министр финансов Биньямин Нетаниягу не приняли решение об их отмене, жители Беэр-Шевы пользовались существенным снижением ставки подоходного налога.
Национальная ответственность и будущее Беэр-Шевы
Беэр-Шева, таким образом, оказалась на критически важном перекрестке: с одной стороны, город продолжает активно развиваться и расширяться, но с другой — теряет своё население, которое переезжает туда, где экономические условия и выгоды просто ощутимее.
Для Беэр-Шевы передислокация Армии обороны Израиля на юг является потенциально переломным моментом. Тысячи кадровых военных должны переехать в город в ближайшем будущем, однако в муниципалитете понимают, что для долгосрочного успеха необходимо не только привлекать новых жителей, но и активно работать над сохранением существующего местного населения. Это, в первую очередь, требует эффективных экономических стимулов.
Телеграм-канал: https://t.me/+_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/Fzr6Qi1ThbwEqy4V0hid6l
