Отчет госконтролера выявил провалы в восстановлении Негева

Фото: Михаил Фейгин

24 февраля государственный контролер Матаниягу Энгельман обнародовал промежуточный отчет, посвященный процессу восстановления западного Негева после войны «Железные мечи». В документе обозначены ключевые трудности, требующие срочного вмешательства, хотя окончательные итоги проверки будут представлены только в следующем, 2025 году. Уже сейчас анализ выявил существенные пробелы в подготовке властей к крупным кризисам, а также заметные задержки в возведении временных домов и ремонте разрушенных объектов инфраструктуры.

Кровавая атака 7 октября: масштаб трагедии и первые шаги властей

7 октября 2023 года на Израиль обрушилась одна из самых страшных террористических атак в его истории. Утро началось с массированного обстрела южных и центральных районов, за которым последовало вторжение примерно 3000 боевиков. Они атаковали военные базы и мирные поселения западного Негева, совершив массовые расправы. Погибли сотни солдат и около 1000 гражданских лиц — среди них женщины, старики, дети и даже младенцы. Множество людей пострадали от ранений, насилия и жестоких издевательств.

Боевики похитили 251 человека, включая женщин и детей, и увезли их в сектор Газа. Жилые дома и промышленные здания получили огромный ущерб — многие были сожжены или полностью уничтожены. Из-за угрозы повторных нападений власти распорядились немедленно эвакуировать жителей из зоны в радиусе 7 километров от границы с Газой.

Осознав масштабы разрушений, правительство объявило о намерении восстановить пострадавшие территории. В зону реабилитации вошли населенные пункты под управлением региональных советов Эшколь, Хоф-Ашкелон, Сдот-Негев, Шаар ха-Негев и город Сдерот. Этот район получил название «Хевель а-Ткума» — «Район Возрождения».

В октябре 2023 года постановлением № 980 кабмин учредил «Управление восстановления», которому поручили координировать усилия по возвращению региона к нормальной жизни. Задача ведомства — разработать меры поддержки жителей и восстановить разрушенное. В апреле 2024 года на эти цели выделили 19 миллиардов шекелей: 14 миллиардов — на реконструкцию, а еще 5 миллиардов — на развитие инфраструктуры и экономики.

Трудности восстановления: что показал отчет

• Несмотря на созданные структуры и финансирование, процесс реабилитации региона идет с большими перебоями. В отчете госконтролера выделены главные препятствия:
• Кризис управления и замедление работ — с августа 2024 года «Управление восстановления» лишено постоянного главы, что тормозит организацию и выполнение задач.  
• Нериспользованные средства на развитие — из 5 миллиардов шекелей, выделенных на развитие, к моменту выхода отчета не освоено почти ничего из-за бюрократии и разногласий о рамках программы.  
• Задержки с временным жильем — спустя 16 месяцев после трагедии жители кибуцев Беэри, Холит и Кфар-Аза все еще лишены достойных условий. Временные поселки построены лишь частично, и многие эвакуированные вынуждены жить в гостиницах или местах, не отвечающих базовым требованиям комфорта и безопасности.  
• Слабый контроль со стороны властей — передача управления процессом Министерству финансов в ноябре 2024 года не дала ускорения, а лишь добавила бюрократических сложностей. В итоге значительная часть жителей региона остается без жилья, а инфраструктура пребывает в упадке.  
• Проблемы безопасности — дороги у кибуца Реим, где на фестивале «Нова» произошла массовая резня, до сих пор опасны. Планы по усилению безопасности, на которые выделено 5 миллионов шекелей, остаются на бумаге.  
• Отсутствие памяти о жертвах — спустя год после событий 7 октября государство так и не создало единую программу для увековечения памяти погибших.

Что предлагает госконтролер

На основе анализа госконтролер предложил меры, которые нужно внедрить без промедления:

• Назначить главу «Управления восстановления» — ведомство не может эффективно работать без руководителя.  
• Разблокировать бюджет — устранить бюрократические препоны, мешающие освоению средств на развитие.  
• Достроить временное жилье — обеспечить пострадавших нормальными условиями жизни.  
• Улучшить надзор — властям следует усилить контроль за ходом восстановления.  
• Повысить безопасность — срочно реализовать меры на ключевых участках региона.  
• Создать мемориальную программу — разработать официальный план увековечивания памяти жертв трагедии.

Обращение Матаниягу Энгельмана

Госконтролер отметил, что жители приграничья с Газой пережили одну из самых страшных катастроф в истории Израиля. «Возрождение этих поселений и развитие региона — приоритетная задача правительства. Недопустимо, что из-за политических споров бюджет в 5 миллиардов шекелей, утвержденный еще в апреле 2024 года, остается неиспользованным. Ситуация ухудшается из-за отсутствия руководителя «Управления восстановления» с августа 2024 года. Премьер-министр и министр Зеэв Элькин обязаны немедленно исправить эти упущения», — заявил Матаниягу Энгельман.

Телеграм-канал: https://t.me/+_BICEry0pE5jZDU8
Группа в вотсапе: https://chat.whatsapp.com/Fzr6Qi1ThbwEqy4V0hid6l